招采投標(biāo)保證金、履約保證金,保留!
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發(fā)布時(shí)間：2024-11-25
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日前，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部按照國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議《2024年全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作實(shí)施方案》要求，決定對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)涉企保證金進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，并于11月22日公布優(yōu)化調(diào)整后的《國(guó)務(wù)院部門(mén)涉企保證金目錄清單(2024版)》，其中包括工程建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)保證金、履約保證金等22項(xiàng)保證金。
根據(jù)目錄清單規(guī)定，對(duì)于依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 設(shè)立的投標(biāo)保證金和履約保證金，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息，或投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前書(shū)面通知招標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書(shū)面撤回通知之日起5日內(nèi)退還投標(biāo)保證金及銀行同期存教利息。廈約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%，根據(jù)中標(biāo)合同約定，待中標(biāo)人履行完合同約定權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)后退還。這兩項(xiàng)保證金都要求鼓勵(lì)招標(biāo)人接受擔(dān)保機(jī)構(gòu)的保函、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保單等其他非現(xiàn)金交易擔(dān)保方式繳納保。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人不得強(qiáng)制要求投標(biāo)人、中標(biāo)人繳納現(xiàn)金保證金。
對(duì)于依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人 民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》設(shè)立的政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)(競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、框架協(xié)議等)保證金，此項(xiàng)保證金不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%，由供應(yīng)商在提交投標(biāo)文件(競(jìng)爭(zhēng)性談判響應(yīng)文件、詢(xún)價(jià)響應(yīng)文件、競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件、框架協(xié)議響應(yīng)文件等)時(shí)按照采購(gòu)文件約定一并提交，自中標(biāo)(成交、入圍)通知書(shū)發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)，退還未中標(biāo)(成交、入圍)供應(yīng)商，或自政府采購(gòu)合同(框架協(xié)議)簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)，退還中標(biāo)(成交、入圈)供應(yīng)商。政府采購(gòu)履約保證金由財(cái)政部依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》設(shè)立，此項(xiàng)保證金不得超過(guò)政府采購(gòu)合同金額的10%，由中標(biāo) (成交)供應(yīng)商與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同時(shí)提交，由采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)合同約定，待供應(yīng)商履行完合同約定權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)后退還。這兩項(xiàng)保證金在征收方式上都要求采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保函(保險(xiǎn))等非現(xiàn)金形式繳納或提交。
此外，目錄清單還規(guī)定，工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例由發(fā)承包雙方自行約定，但不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。對(duì)外承包工程單位備用金繳存標(biāo)準(zhǔn)為人民幣300萬(wàn)元。援外項(xiàng)目投標(biāo)保證金保函金額為援外采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。援外項(xiàng)目履約保證金保函金額不得超過(guò)援外項(xiàng)目采購(gòu)合同金額的10%。
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